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ARGENTINA
• CORTES Y SUBAS DE GAS
La semana pasada el presidente argentino Néstor Kirchner anunció que subirá un 40% las tarifas de
gas. El particular ya había sido adelantado por el subsecretario de Combustibles, Cristian Folgar, que a
fines de abril había anticipado que no sólo faltará el gas sino que también será más caro. En ese momento
ya se había anunciado que entre mayo de este año y
julio de 2005, el valor del gas aumentaría entre 120 y 180% según la zona de procedencia.
Por otra parte, pese a la compra de 4 millones de metros cúbicos diarios de gas acordada con Bolivia y
la importación de casi 1,3 millones de litros de fuel oil y gas oil definida con Venezuela, las industrias
locales tendrán que soportar en el invierno una restricción récord de gas que amenaza con afectar
tanto a los consumos "interrumpibles", como a los suministros firmes o garantizados. Esto obedece al
fuerte repunte de la economía y a que la oferta de combustible no alcanza para todos los usuarios. Pero
aunque el secretario de Energía argentino, Daniel Cameron, sostuvo que en el invierno habrá como mínimo
70 días con cortes de gas, Folgar dijo que el
gobierno "adoptará todas las medidas que sean necesarias para que no haya problemas con el
abastecimiento de gas a las casas de familia".
• PLAN DE RACIONALIZACIÓN ENERGÉTICA
El gobierno argentino difundió esta semana su Programa de Uso Racional de la Energía con un sistema
de incentivos y gravámenes según la forma que se utilice las electricidad y el gas. El programa se
aplicará en la zona metropolitana (11 millones de habitantes) bajo el lema: "Ahorrando energía
ahorran Ud. y el país".
El plan contempla el aumento de hasta un 50% en las facturas de electricidad para quienes hayan consumido
entre un 25% y un 50% más de esta energía en comparación con igual período de 2003. En el caso del
gas el incremento será de del 35% al 40%. Por otra parte, quienes tengan un consumo inferior de un 10%
con respecto al 2003 se beneficiarán con una rebaja
de hasta un 11%. Para algunos analistas argentinos, esta es una forma encubierta que el gobierno
utiliza para llevar adelanta una necesaria suba de tarifas que en el discurso se opone a realizar.
Otras medidas que se estudian son acotar el alumbrado público, reprogramar horarios de espectáculos
nocturnos y aumentar o restringir el uso de GNC para automóviles.
• INVERSIONES Y EMPRESA NACIONAL DE ENERGÍA
El gobierno de Néstor Kirchner anunció la creación de una Empresa Nacional de Energía que funcionará como
"empresa testigo" del sector energético. La intención del gobierno es crear una estructura que le permita
tener presencia en el mercado energético y participar en algunos proyectos de inversión para mejorar la
infraestructura del sector. Se pretende que la nueva empresa ejerza el control de la exploración y de la
explotación del petróleo y del gas. El objetivo esencial es saber con certeza la cantidad de reservas
que tiene el país en gas y petróleo.
Enarsa (como se llamará la empresa) se dedicará a la exploración de yacimientos off shore e intervendrá en
el transporte de gas y electricidad, dijo el ministro Julio De Vido. En la empresa serán socios el Estado
nacional (53%), las provincias (12%) y el 35% restante de las acciones serán ofrecidas al sector
privado en la Bolsa. El plan incluye obras por $ 11.149 millones entre las que anuncian nuevos
gasoductos y la terminación de Atucha II.
Para tener fondos que hagan posible toda la batería de medidas presentadas, el Gobierno resolvió aumentar
un 5% las retenciones para el petróleo, naftas y gasoil y un 15% se aplicará a las exportaciones de
gas licuado de petróleo. Las medidas incluyen la creación de la empresa estatal de energía, Enarsa,
mediante un proyecto de ley que será enviado en los
próximos días al Congreso.
Por otra parte el gobierno argentino anunció que el sector privado invertirá unos 2.000 millones de
dólares en 2004 en proyectos de infraestructura diseñados por el Estado, la mitad para el sector
energético, que atraviesa una crisis. "Esperamos
inversiones planificadas por el Estado y desarrolladas por los privados por unos 2.000
millones de dólares de los cuales más de la mitad será para el sector energético", dijo el ministro de
Planificación e Inversión Julio De Vido, durante un seminario en Bs.As. organizado por el Banco Mundial y
otras entidades. El jerarca destacó la puesta en marcha en el corto plazo del "mercado electrónico del
gas", al que consideró como "una medida clave dentro del plan energético que servirá para transparentar"
la compra del fluido por parte de las empresas.
Argentina sufre una escasez del suministro de energía que obligó a limitar las exportaciones a Chile y
Uruguay y a comprar gas natural a Bolivia y fuel oil a Venezuela. También anunció la construcción de un
gasoducto que "llevará gas desde Bolivia para abastecer a las provincias de Formosa, Chaco (ambas
en el noreste), Entre Ríos (centro-este) y Bs.As. y
también a Paraguay".
• DOS NUEVOS GASODUCTOS
El gobernador de Neuquén, Jorge Sobisch, presentó al gobierno argentino una propuesta para paliar la
crisis de abastecimiento de gas a Chile. La idea, que se hizo llega al canciller Rafael Bielsa, fue
calificada como "interesante" en el Palacio San Martín y "será estudiada" por el ministro de
Planificación Julio de Vido, junto con otras iniciativas que el gobierno evalúa para subsanar el
incumplimiento contractual en el suministro de gas.
La propuesta del gobierno neuquino consiste en la construcción en territorio trasandino, de un
gasoducto de 475 kilómetros que interconecte los gasoductos Pacífico y Gas Andes, por los que se
transporta el gas desde la cuenca neuquina hacia Chile, el primero en dirección a la ciudad de
Concepción y el otro a Santiago.
De ese modo, según explicó Sobisch, todo el sistema de suministro de gas chileno podría funcionar como un
bloque bidireccional. La obra permitiría aumentar el abastecimiento de los actuales 10 millones de metros
cúbicos diarios a 19 millones. Neuquén es la principal productora de gas del país y cuenta con un
horizonte de producción de 15,5 años. Desde la cuenca neuquina se exporta el gas para cubrir el 33% del
consumo de Chile. Sobisch dijo que la falta de previsión y planificación nacional son las
principales causas de la crisis energética que sufre el país. Agregó que ello derivó en la ausencia de
inversión y que también influyó en el congelamiento
del precio del gas y el consecuente uso indiscriminado del recurso.
Por otra parte los gobiernos de Argentina y Bolivia invertirán unos US$ 1.000 millones en la construcción
de un gasoducto entre ambos países, según anunció el Director Nacional de Economía de los Hidrocarburos de
Argentina, Diego Guichon. El funcionario argentino adelantó que el gasoducto debe estar en condiciones
de operar en el invierno de 2006, con capacidad de transporte de 10 millones de metros cúbicos por día.
En 2010 esa capacidad será ampliada a 20 millones de metros cúbicos diarios, explicó Guichon, quien agregó
que la inversión es de suma importancia para Argentina, ya que tendrá un enorme impacto positivo
en el abastecimiento interno.
• SE ESPERA UN INVIERNO COMPLICADO
"Crisis hay. Lo que no hay es emergencia". Por primera vez desde que comenzaron los cortes de gas y
electricidad, a mediados de abril, el secretario de Energía, Daniel Cameron, se refirió públicamente al
problema que más urge al gobierno en estos momentos.
Fue durante un encuentro ante la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados. Contestando a las
inquietudes de los legisladores fue contundente en el diagnóstico: "Es cierto que vamos a tener un invierno
que no va a ser fácil". Cameron agregó que el aumento de la demanda de gas, principal desencadenante de la
crisis, había estado fuera de los cálculos del gobierno y el sector privado. Admitió que "la
situación, sorprendió tanto a los prestadores como a nosotros. El gobierno ha tomado decisiones, ha
mostrado capacidad de reacción", le dijo a los diputados, y recordó que una de las principales
medidas había sido la importación de energía
eléctrica brasileña.
Durante la reunión, que se extendió por casi 5 horas, el funcionario procuró no alarmar. Dijo que el
gobierno podría sobrellevar la situación durante los próximos dos años, y que no se estaba ante un
escenario extremo. "Parece que estuviéramos esperando todos para festejar cuando se caiga todo", se quejó.
Y alertó sobre las consecuencias de la escasez de gas, y deslizó una realidad que hasta ese momento
nadie del gobierno había admitido: no sólo los servicios interrumpibles corren riesgos de cortes
durante el invierno, sino también los firmes,
aquellos que utilizan las empresas que han pagado una tarifa más alta para resguardarse.
• PROPONEN CONSTRUCCIÓN DE GEOTÉRMICA
Entre las vías para salir del apuro energético que se barajan en el Ministerio de Planeamiento y algunos
organismos del sistema científico argentino figura la construcción de una central geotérmica de
100 megavatios en las termas de Copahue, Neuquén.
Copahue II, capaz de iluminar una ciudad de 15.000 habitantes, podría construirse y entrar en línea
dentro de apenas dos años. La idea es transformar los muchos yacimientos de calor subterráneo de la
Argentina en corriente eléctrica de alta disponibilidad, bajo costo y escaso impacto
ambiental. Las centrales geotérmicas funcionan a partir de sitios donde el vulcanismo calienta las
napas profundas de agua a entre 150 y 300 grados.
Sacarle electricidad a ese yacimiento es sencillo: se "pincha" el reservorio mediante un pozo semejante a
los de petróleo, el agua, súbitamente despresurizada, se transforma en vapor que asciende por el caño,
hasta una turbina generadora de electricidad en la superficie. Luego de hacer girar la turbina
el agua se condensa y reinyecta en el reservorio, para que no se seque.
¿Qué ventajas tendría la electricidad geotérmica en el contexto argentino actual? "La construcción es
rápida y muy barata, y el combustible lo pone la Pacha-Mama", sintetiza el doctor Gustavo Bianchi,
jefe de desarrollos de la firma de servicios
petroleros San Antonio Pride y asesor científico de la Cámara de Diputados, que empuja el proyecto
Copahue II en el Ministerio de Planeamiento. Los yacimientos de calidad -explica el doctor Rubén
Etcheverry, ingeniero y ex subsecretario de energía de Neuquén- son frecuentes en el área cordillerana,
tanto en la Argentina como en Chile.
URUGUAY
• REZANDO PARA QUE LLUEVA
Según el gobierno de Néstor Kirchner, la crisis energética desatada en Argentina que obligó a
racionalizar las exportaciones de gas natural a Chile, Brasil y Uruguay, sobrevino porque los
concesionarios privados "cerraron la canilla" para negociar tarifas más ventajosas; según los
proveedores, la pesificación de las tarifas los dejó sin capital para invertir en la detección de nuevos
yacimientos. La realidad es que hoy, Argentina sólo tiene reservas de gas hasta 2018 –al ritmo de
extracción actual- y se espera que en la región, la
demanda aumente entre un 5 y un 10% por año durante un período prolongado.
En Uruguay la alternativa más firme parece ser la construcción de una usina generadora de ciclo
combinado a gas natural que se ubicaría en San José, para lo cual están trabajando los proyectistas de
UTE. Recurrir a energías alternativas no parece estar en la cabeza de técnicos y gobernantes. Mientras
tanto, los sofocones energéticos obligaron a poner en funcionamiento las carísimas centrales térmicas de La
Tablada y Batlle lo que seguramente repercutirá en las facturas que lleguen a los hogares uruguayos
además de multiplicar varias veces la contaminación del aire en Montevideo.
Así como Kirchner niega que haya existido imprevisión cuando su par chileno Ricardo Lagos le reprocha el
corte del suministro de gas, el gobierno uruguayo hace lo propio. La ausencia de planificación a
cualquier plazo en el gobierno uruguayo quedó de manifiesto cuando después de varios meses de falta de
lluvias, ante las cámaras de TV el presidente Jorge
Batlle no tuvo mejor idea que decir que ahora la solución más cercana eran las lluvias y que entonces
había que "rezar para que lloviera". La política energética-o mejor dicho su ausencia-es sólo un
ejemplo de la imprevisión que domina el accionar gubernamental.
• ACUERDO ENERGÉTICO CON BRASIL
El ministro de Industria, José Villar, informó que se renovó el acuerdo que vencía el 30 de abril para que
Uruguay siga recibiendo energía de Brasil, vía Argentina. Esta es la primera vez que en América
Latina un país vende electricidad a otro utilizando la infraestructura de transporte de un tercero. El
ministro dijo que esta prórroga permitirá seguir ahorrando agua del sistema de represas sobre el Río
Negro, ganando tiempo para la normalización de las lluvias. Sin embargo, de los 500 megavatios que se
supone es lo que debería estar llegando desde Brasil, Uruguay sólo está recibiendo 200 porque los otros 300
quedan en el mercado argentino.
Mientras tanto, el presidente de UTE, Ricardo Scaglia, avanzó en Brasilia con las autoridades
energéticas en el pliego de condiciones para el suministro permanente de electricidad por la línea de
70 MW que une Rivera y Santana do Livramento. Desde el 30 de abril la electricidad brasileña ingresa a
Uruguay a un precio del orden de los U$S 35. Esta energía proviene de generación a carbón debido a que
el corte en el suministro de gas natural afectó también a Brasil además de Chile.
CHILE
• GOBIERNO ARGENTINO ORDENA CORTES DE GAS A CHILE
La sonrisa que Soledad Alvear, canciller de Chile, mostraba el sábado 24 de abril, después de reunirse
en Buenos Aires con su par argentino, Rafael Bielsa, era ajena a lo que se había concretado pocas horas
antes: desde las 6 de la mañana de ese día, la Argentina había decidido aumentar los cortes de gas a
las empresas chilenas, una medida que puede tensar más la relación entre ambos gobiernos por la crisis
energética. Pretendiendo justificar la medida, el gobierno argentino dice que "sólo estamos aplicando
las mismas restricciones a Chile que a las empresas argentinas". El recorte en las ventas del fluido a
Chile ahora llega a entre 3,3 y 3,5 millones de
metros cúbicos por día cuando la semana pasada se había reducido a 2,4 millones. Las empresas afectadas
son las del norte de Chile, que reciben el gas de productoras que operan en el noroeste argentino, como
Pluspetrol, Tecpetrol y Exxon Mobil.
Juan Clavería, gerente general de la firma de energía eléctrica chilena Edelnor, la más perjudicada, lo
comunicó ayer en Santiago, durante la asamblea de accionistas, y agregó que la razón de la medida era
un incremento en el consumo de gas dentro de la Argentina. No es otra cosa que lo fijado por la
resolución que dispuso las restricciones a Chile: la prioridad es el abastecimiento interno. Y eso
ocurrió, en las últimas horas, con la vuelta de las bajas temperaturas. Se encendieron más calefactores,
más calefones y se agravó la situación. Tal escenario alarma y complica a Chile, que le compra a la
Argentina un 90% del gas natural que utiliza. Tanto que las autoridades chilenas ya tomaron medidas: por
medio de una resolución, la Superintendencia de Electricidad y Combustible lanzó un plan de
contingencia que dispone las prioridades de
racionamiento. Lo último que se cortará, dice el texto, es el suministro a hogares y hospitales. El
racionamiento también llegó para Brasil que sufrió el corte de 2,5 millones de metros cúbicos diarios de
gas.
• LAGOS ACUSA A KIRCHNER POR CRISIS ENERGÉTICA
El presidente chileno, Ricardo Lagos, afirmó que el gobierno de la Argentina "no tiene claridad" sobre el
tema del gas natural, al ser consultado sobre la nueva reducción del volumen exportado a Chile.
"Desgraciadamente creo que esa falta de diagnóstico es la expresión de una situación demasiado fluida en
la Argentina. Ellos no tienen claridad sobre lo que está ocurriendo en estos momentos", enfatizó el
mandatario chileno con tono enérgico. Producto de estos últimos recortes a Chile le están faltando
cerca de cuatro millones de metros cúbicos de gas, o sea el 25 por ciento de lo que importa desde
Argentina, según informó el diario "El Mercurio". El racionamiento obligó a las autoridades chilenas a
aumentar en un 2,8 por ciento promedio las tarifas de electricidad para compensar el mayor costo de
sustituir el gas natural por otros combustibles (carbón o petróleo).
Las autoridades argentinas no tardaron en responder a las declaraciones del presidente Lagos. "Reclame a
las empresas", fue la recomendación de Kirchner al gobierno chileno, en lo que para muchos representa
dejar en manos de los privados la solución al racionamiento de gas. Por su parte, el jefe del
gabinete argentino, Alberto Fernández dijo que lo que Chile tiene que entender es que la restricción no es
un problema de imprevisión de la autoridad argentina, "por lo menos de ésta...Lo que ocurre es el resultado
de años de falta de inversión en exploración, explotación y distribución de gas". Explicó que los
cortes en las ventas de gas a Chile se realizaron
para cumplir con la ley argentina que exige al gobierno garantizar el abastecimiento interno y usar
el excedente para las exportaciones.
La ministra de relaciones exteriores chilena, Soledad
Alvear calificó como "delicadas" estas declaraciones
y reafirmó la posición chilena: que los tratados internacionales prevalecen por sobre las normas
internas, ya que forman parte del derecho
internacional. Entretanto, el gobierno chileno
anunció que la empresa nacional de petróleo liderará
un consorcio para desarrollar un proyecto de
importación de gas natural licuado en barco desde
destinos lejano y pronosticó que para 2007, Chile
será independiente, energéticamente hablando.
• CHILE NO DESCARTÓ AÚN RECURRIR A UN ARBITRAJE
Ante la posibilidad de que la comisión bilateral
creada para buscar fórmulas de solución a la crisis
del gas no llegue a acuerdos favorables para Chile,
el gobierno de Ricardo Lagos advirtió ayer que no
descarta la posibilidad de recurrir a un arbitraje
internacional. Sin embargo, se aclaró que antes se
agotarán las negociaciones.
La canciller Soledad Alvear fue la encargada de
alertar sobre el arbitraje internacional que
acrecentaría el deterioro de las relaciones entre los
dos países. "Está abierta la posibilidad de poder
recurrir al arbitraje en caso de que no prospere el
trabajo que está realizando en este momento la
comisión reunida en Buenos Aires", dijo Alvear, tras analizar el problema con Insulza y con el ministro de
Economía y Energía, Jorge Rodríguez.
El alcalde de Santiago y candidato presidencial de la
coalición de derecha, Joaquín Lavín, dijo que ha
llegado el momento de "pasar de las palabras a la
acción", porque con sus palabras el gobierno chileno
no consiguió nada. Además del boicot hacia los
productos argentinos que propuso, Lavín sugirió acudir a los organismos internacionales para
denunciar el incumplimiento.
• CHILE IMPORTARÁ GAS NATURAL LICUADO
El presidente chileno, Ricardo Lagos, anunció anoche que, ante la crisis suscitada por los recortes de gas
natural argentino, la Empresa Nacional de Petróleo (ENAP) liderará un consorcio para desarrollar un
proyecto de importación de gas natural licuado en barco desde destinos lejanos y proyectó que para 2007
"Chile será independiente, energéticamente hablando",
dijo. La idea, que fue estudiada por empresas
privadas chilenas como Metrogas y Copec, permitiría
diversificar las fuentes de abastecimiento de gas e
independizarse de su único proveedor actual, la Argentina. "Chile debe ejecutar un proyecto que
permita traer gas desde países distantes, que están
en condiciones de proveernos gas natural licuado,
descargarlo, regasificarlo y conectarlo a la red que
existe en el país", consideró.
Según Lagos, el plan requiere una inversión del
orden de 400 a 500 millones de dólares. "Tenemos
hasta el 2007 para realizarlo y lo haremos", agregó.
El mandatario recogió el ofrecimiento de gas natural
licuado realizado por el gobierno de Indonesia, en
una gira que realizó en los últimos días a ese país y
que lo llevó también a Sudáfrica, Singapur y Nueva
Zelanda.
BOLIVIA
• NI UNA MOLECULA DE GAS A CHILE
Bolivia exportará, en principio por espacio de seis meses, un volumen diario de hasta 4 millones de
metros cúbicos de gas a Argentina. El energético comenzará a bombearse por un ducto construido a
principios de los 70 entre la localidad boliviana de
Pocitos y Campo Grande, en territorio norte de Argentina, desde mayo que viene. Bolivia condicionó
la venta de gas a que Argentina no pase ni "una molécula de gas" a Chile.
Muchos en Bolivia, con el sentimiento nacionalista exacerbado tras las movilizaciones sociales que
culminaron en octubre con el derrocamiento del presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, temen que su
gas llegue a Chile a través de la conexión entre la
meridional zona boliviana de Pocitos a la
septentrional planta argentina de Campo Durán.
En sintonía con los líderes populares, el presidente Mesa declaró de manera contundente su decisión de no
vender "ni una molécula de gas a Chile". En
septiembre y octubre de 2003, el anuncio de la
exportación de gas natural a Estados Unidos a través
de puertos chilenos desató una serie de
movilizaciones populares en la región occidental del
país que terminaron con la renuncia y posterior fuga
al exterior del derechista Sánchez de Lozada y un
saldo de 70 personas muertas, según organizaciones
humanitarias.
El fuerte recelo popular de los bolivianos se
arrastra desde la llamada Guerra del Pacífico de
1879, cuando este país pierde sus costas en beneficio
de Chile, los dos países involucrados en el conflicto
bélico limítrofe junto con Perú. Santiago y La Paz
volvieron a interrumpir sus relaciones diplomáticas
en 1978, tras el fracaso de una gestión binacional
para recuperar esa salida al mar.
• NI UNA GOTA DE AGUA A BOLIVIA
El líder de la oposición chilena y actual alcalde de Santiago, Joaquín Lavín, hizo hoy un llamamiento al
Gobierno del socialista Ricardo Lagos para que sea mucho más duro con Argentina y Bolivia por el tema
del recorte en las exportaciones de gas natural, al tiempo que utilizó las palabras del presidente
boliviana, Carlos Mesa, para advertirle que si "ni
una gota de gas llegará a Chile", entonces, "ninguna
gota de mar llegará a Bolivia".
Lavín aseguró que está convencido de que "Chile tiene que ser mucho más firme con Argentina y con Bolivia".
"Si el presidente de Bolivia dice que ni una gota de
gas llegue a Chile, nosotros debemos contestar que ni una gota de agua llegará a Bolivia", sentenció.
Asimismo, el alcalde de la capital aseveró que si Argentina reduce las exportaciones de gas, lo más
lógico es que Chile responda con medidas equivalentes, como un aumento en los aranceles a los
productos de ese país.
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